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自治區人防辦關于2018年推進電子政務建設工作總結的報告
資料來源:廣西壯族自治區人民防空和邊海防辦公室   發布者:網站管理員   時間:2018-11-14 15:58   閱讀次數:5968
發布機構: 信息時間: 2018-11-14
公開類別: 主動公開 備注文號: 桂人防辦字【2018】320號】

自治區政府辦公廳:

    根據《關于報送2018年推進電子政務建設工作總結的通知》(編號:Z20180534)要求,現將《自治區人防辦2018年度電子政務工作總結》和《廣西人防網站2018年度工作總結》上報。

 

附件:1.自治區人防辦2018年度電子政務工作總結

2.廣西人防網站2018年度工作總結

 

 

20181114       

 

(聯系人:歐陽蓮  聯系電話:0771—571379113978662694


附件1

 

自治區人防辦2018年度電子政務工作總結

 

一、總體情況

2018年,我辦嚴格按照自治區黨委、自治區政府年度考核目標任務和電子政務建設工作考評辦法要求,緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作,在自治區政府辦公廳的大力支持和指導下,不斷完善電子政務工作建設,推進電子政務工作高質量高標準發展。

二、具體內容

(一)統籌推進工作方面

按照自治區黨委、政府對實施國家大數據、數字廣西、智慧社會戰略的一系列部署,我辦多次召開了深化信息共享、提升電子政務服務能力、規范電子政務發展的會議精神,制定了自治區人防辦2018年電子政務工作要點,確立了網絡安全、網站常態化監管、政務信息報送、移動辦公系統建設等重點工作,并分解任務,落實到人。完善了《自治區人防辦電子政務工作管理制度》和《自治區人防辦網站運行維護管理制度》,對電子政務工作的管理機構和職責、網絡運行等提出明確要求。

(二)政務數據資源體系建設方面

1.清理了自治區人防辦本級的僵尸信息系統。針對占用資源長期處于空閑狀態或長期未進行更新維護的信息系統停止使用,不再維護更新;對功能重疊、與實際業務脫節的系統采用合并功能、數據的方式,只保留一個實際運用的系統。

2.解決行政審批二次錄入問題情況。我辦采用政務大廳受理行政審批的方式錄入數據,不存在多頭數據或二次錄入的問題。

(三)業務協同體系建設方面

1整合了自治區人防辦內部處室、二級機構的信息系統。將不適合保留的業務系統進行整合或清理歸檔,按照自治區統一的政務信息資源目錄及其數據標準規范,完成了自治區數據共享交換平臺的接入工作。

2電子政務網絡遷移整合工作。根據自治區人民政府的有關要求,完成與廣西電子政務外網對接,利用政務外網平臺輔助我辦進行信息化建設,依托廣西電子政務外網網絡、安全、云計算等資源部署我辦相關業務。目前我辦在電子政務外網上主要使用的業務系統如下:(1)互聯網訪問。使用電子政務外網中心提供的專線,統一訪問互聯網,在上面部署了防火墻,信任域(內部局域網)到互聯網未做限制,互聯網到內部局域網未開放端口,在出口處部署了保密局的保密檢查系統。(2)門戶網站。已經托管在政務外網中心。(3)財政網。使用電子政務外網中心提供的專線,與財政廳進行聯通,涉密信息不允許登陸外網。(4OA網絡。我單位OA網絡按照自治區人民政府辦公廳統一要求,以三級等保的要求建設,與互聯網物理隔離,使用電子政務外網中心提供的專線,與自治區人民政府辦公廳進行文電交換,實現了與區政府的公文實時傳輸與限時辦結。局域網的關鍵設備(如服務器、核心交換機、防火墻)均采用冗余設計,安全產品采用異構設計,使用了三個不同安全廠商的設備進行安全防護和審計;建立了比較完善的機房管理制度。(5)按照自治區政管辦統一部署,利用政務外網云計算中心提供的資源,建立了具有人防特色的督查督辦系統,使得單位的工作報告、重點項目、重點工程、領導交辦的任務等處于受監督的狀態,建立健全了統一領導、分工協作、上下聯動、齊抓共管的政府督查工作機制,促進了我單位督查工作日常化、制度化和規范化。

(四)政務服務體系建設方面

1加大政府基本信息公開。圍繞群眾所關切的,及時公開政府重要信息。對領導變動、機構設置、人事變動、重要會議、重大決策部署、重要文件等主動、及時、全面、準確公開,加強公眾對人防工作的理解和支持。規范性文件一般在紙質公文印發后3個工作日內上網公開,事關民生的政務活動信息在活動結束后24小時內上網公開。

2緊扣五公開要求,強化重點領域信息公開。按照自治區人民政府辦公廳關于推進政府信息決策、執行、管理、服務、結果公開,加強政策解讀等工作要求,以六個圍繞為標準,準確梳理本單位負責的重點信息公開目錄,認真抓好組織實施,不斷提升重點領域信息公開工作的標準化、規范化水平。

3.認真做好依申請公開和年度報告編制。高度重視政府信息依申請公開工作、完善體制機制,主動回應社會關切,確保政府信息公開申請在法定時間內得到及時、妥善辦理和答復。認真編制政府信息公開年度報告,做到格式規范、內容全面、數據翔實、分析到位,不斷提升信息公開工作質量和水平。

4.加強載體和隊伍建設。充分發揮政府網站作為信息公開第一平臺作用,不斷優化公開專欄。在政務服務大廳人防窗口、自治區人防辦辦公大樓等地點設立專門的信息公開查閱場所,并在顯著位置設立政府信息公開查閱點標識。由法規宣傳處牽頭負責制定政務微博、微信信息審核、發布等管理制度,加強應用管理,確保政務微博、微信運行安全可靠、服務優質高效,與政府網站形成合力。對信息公開工作人員開展多種形式的培訓活動,強化工作人員的公開意識,提高信息公開工作水平,確保政府信息公開工作扎實有效推進。

(五)基礎設施體系建設方面

1政務網絡統一化。根據區政府的統一部署,我辦已經將原有的網站、互聯網出口、財政系統、督查督辦系統遷移和安裝在了電子政務外網上,為全國一體化、各地區各部門政務資源共享、開展網上政務服務奠定了基礎。

2積極推行聯審聯批一體化。我辦以數據共享為核心,按照便民高效、公開透明的原則,依照人防法規政策,積極推行聯審聯批一體化,配合自治區投資項目行政審批監管平臺的建立完善,梳理系統審批事項,按要求利用平臺系統進行審批,并加強與住建、規劃等部門的溝通協調,共同把好人防行政審批關口,實現人防行政審批工作規范化、透明化。因人防行政審批部分內容涉密,暫時未建立專業業務辦理系統。目前保留的行政審批事項中,能夠進行全面信息共享的數據較少,暫時沒有建立數據庫。

(六)標準規范體系落實方面

為加強電子政務服務標準化管理,促進我辦與區政府電子政務平臺互聯互通、資源共享和業務協同,全面提高政府社會管理能力和公共服務水平,構建向社會提供優質、規范、透明的新型服務體系,我辦組織業務人員學習了《中華人民共和國標準化法》、《電子政務標準化指南》等系列文件有關規定,結合我辦實際,制定了業務數據收集、處理、上傳共享的具體規范,落實了專人進行審批業務數據的處理。

(七)安全保障體系落實方面

我辦建設了統一的電子政務安全保障體系。一是健全信息安全責任制度。制定了完備的機房管理、安全保密管理、日常值班、應急處理、信息采集整理、上網審簽、上網發布、上網登記歸檔、來信辦理、過錯責任追究等安全責任和管理制度。嚴禁將電子政務外網、行業專網通過雙網卡與互聯網連接,嚴禁政府網站與商業網站混用服務器,上網信息堅持誰提供、誰負責、誰審簽、誰負責、誰出錯、誰負責的原則進行責任追究,確保電子政務工作安全、規范開展。二是配備必要的安全設備。配置硬件防火墻、入侵檢測、信息安全防御設備、網絡版病毒防治系統等軟硬件設備,有效保護電子政務網絡、服務器、數據安全。三是采取安全防范措施。采取數據備份、雙機熱備、容災備份、安全巡查報告、日常維護、統一網站后臺密碼管理等安全防范措施。對黑客入侵、系統不穩定和病毒導致電子政務運行不正常等,作出快速處理,確保政府網站和其他電子政務應用系統的常年安全無事故運行。四是實行定期辦公網絡巡檢和升級補丁、病毒庫制度。五是大力推廣正版軟件,購置了100套正版操作系統和辦公軟件,保證辦公網絡的安全運營。六是進行資產管理登記,單位購置的電腦、軟件計入臺賬。

(八)政策法規體系完善方面

電子政務法規政策是電子政務健康有序發展的重要保障,為了加快推進我辦電子政務法規政策不斷完善,我辦與法律顧問積極溝通,共同研討新形勢下出現的新問題,不斷調整政府服務與社會、市場之間的關系,將行政審批改革、透明政府、法治政府和服務型政府的建設作為人防辦改革的新目標,將電子政務作為改革依賴的新型有效載體,相關法規政策標準作為改革的重要支撐保障,在此基礎之上建立了適合我辦發展的審批流程、數據集中管理、數據共享模式。

(九)新技術在電子政務中創新應用方面

我辦按照區政府辦公廳的統一部署進行電子政務建設,目前


沒有在人工智能、大數據等新技術在電子政務的決策管理、服務、監督等方面的創新應用。

三、存在問題與發展建議

2018年,在自治區政府辦公廳的指導下,自治區人防辦的電子政務做了大量的工作,人防部門辦公、辦事效率進一步提高,服務全區經濟社會發展的能力和水平進一步增強,但是還存在許多不足,主要有:一是電子政務整合的力度還不夠,靜態信息比較多,動態分析數據較少,因人防行政審批部分內容涉密未能實現全流程網上審批;二是門戶網站信息更新較慢,主要是一些常規的法律、法規、政策和人防知識,動態信息更新滯后;三是數據資源共享開放和業務協同的水平不高,還停留在信息發布階段。

下一年度電子政務工作設想:一要進一步轉變觀念,著力加強電子政務人才隊伍建設;二要進一步完善電子政務公開平臺建設,著力增強門戶網站性能設計和改造提升工作;三要進一步加強信息化應用系統建設,加快跨部門應用系統研究,著力拓展提高公文流轉數量和質量;四要進一步抓好信息資源開發利用工作,著力打好信息資源共享基礎;五要進一步加強信息安全體系建設,著力規范電子政務管理和信息安全保障工作;六要進一步加強電子政務普及工作;著力提高全辦干部職工運用電子政務系統開展工作的整體能力。

四、典型案例

1突出人防服務功能。2018年我辦繼續把做好網站領導信箱在線咨詢監督投訴調查征集在線訪談等互動欄目的回復作為提升人防服務水平的重點工作來做,將人防信息、人防政策分析和人防數據解讀實時地與網友進行互動交流,讓廣大網友更多地了解和參與到人防工作中來。

2.突出政府政務公開。在確保人防辦門戶網站完全具備政府信息公開發布功能的基礎上,所有信息集中發布統一在人防辦門戶網站上,大大提升了政務公開的時效性。去年,我辦在門戶網站和政府信息公開統一平臺進一步完善了依法行政、人事信息、權力清單和政策解讀等欄目。2018年本辦將各項重點工作、重要文件、權力運行流程、公告,以及群眾最關心的問題作為公開的重點,切實增加了人防工作的透明度,提升了為民服務的質量。

 


附件2

 

廣西人防網站2018年度工作總結

 

一、總體情況

2018年,自治區人防辦全面落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔201747號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區政府網站管理辦法的通知》(桂政辦發〔2017152號)等文件要求,進一步強化對廣西人防網站的常態化監管,切實履行網站管理職責,加強建網辦網相關機制和制度建設,全年來廣西人防網站整體運行良好,并在今年第三季度全區政府網站抽查中,因成績優異榮登紅榜。

二、具體內容

(一)統籌推進工作方面

    一直以來,我辦在網站機構、人員、制度、經費等方面均有完善有效的機制保障,網站分工明確,運行良好。今年來,我辦進一步優化網站欄目設置,完善在線服務功能,努力推進網站規范化建設。我辦堅持逐層壓實常態化監管責任,在網站健康運行、安全防護等方面嚴格執行周巡檢、月監測、季普查、年報告的遞進式監管制度,做到專人負責、措施有力,持續做好普查整改工作,對任何一個頻道和欄目都做到細致、全面、徹底。對發現的存在問題,認真核實整改完善,著力提升網站監管實效。

廣西人防網站服務器托管在廣西電子政務外網管理中心,我辦在主機風險控制、網站漏洞防護等方面進一步加強了硬件建設,配置了防攻擊、防篡改、防病毒等相關軟件,定期對網站安全管理和技術防護措施進行檢查,全面排查風險隱患,確保門戶網站安全可靠。建立并落實值班值守制度,做到任務到人、責任到人,加強對網站的安全巡查,做好應急處理預案,確保一旦發現問題,能快速協調處置,營造網絡安全運行的良好環境。此外,還加大對網站信息安全的審查監管,進一步完善信息發布保密審查制度,強化保密責任,加強對上傳門戶網站信息資料的保密管理,嚴把上網信息審核關,嚴禁發布人防涉密法規規章、工作文件、圖表資料、人防建設重要數據以及其他不良信息等,推進網站持續健康發展。

同時,我辦加強了辦網管網、安全防護等方面的制度建設,制定了自治區人防辦關于進一步明確一服務兩公開工作的方案、自治區人防辦網站管理辦法、自治區人防辦安全保密工作規定、自治區人防辦安全事故報告制定等一系列規章制度,努力提高管網、建網、辦網水平。

    (二)集約化建設情況

廣西人防積極加強集約化建設,在網站首頁的顯著位置鏈接廣西一體化政務服務平臺,提供人防相關業務辦事服務,辦事指南要素較為完整、準確、豐富,并對人防行政審批項目信息更新較為及時。政務服務事項涉及的表格、文件附件均能正常下載,并提供了樣表下載服務。

根據國家人民防空辦公室《關于摘轉〈中國人民解放軍軍事工作中軍事秘密范圍及其密級劃分規定〉中關于人民防空內容的通知》(國人防〔2014447號)精神,我區人防的重大項目、統計數據等都是涉密內容,不宜對外公布。人防工程是國防工程的一部分,因涉及保密問題較為敏感,在網上申報容易造成泄密,建議不宜開通人防行政審批網上在線申報功能。

    (三)標準規范落實情況

我辦嚴格按照政府網站網頁設計規范指標、網站健康運行指標、綜合服務能力指標推進網站建設,扎實抓好貫徹落實,今年以來,網站網頁設計得到進一步規范、綜合服務能力進一步加強,網站在網站可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況方面,也未發現存在突出問題。

(四)創新發展情況

我辦進一步完善網站功能,推進網站創新發展建設。今年來,網站進一步建立完善多語言版本,建成網站英文版并上線,實現網站智能問答、無障礙瀏覽等功能,網站新增了站內智能搜索、信息轉載分享功能,建立了清晰、準確的站點地圖。

    (五)政務新媒體建設發展情況

廣西人防網站利用網站手機版、微博、微信發布信息,并在網站首頁位置提供了新媒體訪問入口。政務新媒體和網站一道為廣西人防政務服務、對外宣傳等提供了良好平臺。

    (六)規范政府網站名稱及域名管理情況

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于規范政府網站名稱及域名的通知》(桂政辦電〔2018286 號)要求,我辦積極著手開展廣西人防網站名稱及域名的規范化管理工作。但由于近期正值全區機構改革調整時期,我辦單位名稱即將變更,且尚未正式掛牌,域名變更所需的相關證件——新的組織機構代碼證及公章等還未申請審批完成,我辦網站名稱及網站域名調整和規范化工作待機構改革完畢后再進行整改。

    (七)IPV6改造工作情況

根據自治區政府辦公廳《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進互聯網協議第六版(IPV6)改造工作的通知》和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推進政府網站互聯網協議第六版(IPV6 改造工作的通知》要求,我辦及時組織技術人員在我辦現有網絡設施設備基礎上,全面摸清我辦開展IPV6改造工作的難點、堵點。目前我辦IPV6改造準備工作已經基本完成。在開展IPV6改造工作的難點在于Web應用防火墻和web防篡改系統很多型號不支持IPV6,更換選型工作存在一定難度。下一步我辦將招標采購Web應用防火墻和web防篡改系統,用于IPV6的升級改造項目上。

    三、存在的問題

一是專業技術人員較少,網絡信息安全可投入的力量有限。

二是網站和政務新媒體發布信息還不夠全面,時效性不強,需進一步優化,服務功能進一步完善、齊全。

三是政務新媒體的運行管理機制還需進一步建立完善。

    四、下一步工作打算

第一,加大對網站投入,進一步優化網站版面和欄目設計,使網站使用起來更加人性化。對網站現有數據進行整合、優化,通過技術手段進一步提高我辦網站服務公眾的功能,使我辦網站的服務、宣傳等作用得以充分發揮,樹立政府部門的良好形象。

第二,進一步完善網站功能,加強網站和新媒體運行機制建設,充分運用好網絡這一重要工具和平臺,不斷提高網上政務服務能力和水平,進而提高我辦公共管理和服務水平,更好地服務經濟建設,促進社會和諧。

第三,進一步加強網站管理、維護隊伍的建設。通過多種形式加強對網站管理人員、技術維護人員、信息采編人員綜合能力、專業技能等方面的培訓,提高建網、管網能力。


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